ПРОБЛЕМ, КОЙТО СЕ ОПИТАХМЕ ДА РЕШИМ:
След направените проучвания на членската маса на НАПИМС, в която членуват 150 юристи, работещи в местното самоуправление и предвид факта, че повече от 60 на сто от общинските служители са новоназначени и с малък професионален опит, необходимостта от повишаване на професионализма и правните знания и умения на юристите и ръководните служители в местното самоуправление е голяма. Налице е необходимост от получаване на актуална информация и информационна равнопоставеност на юристите в общините, без оглед големината на съответната община.
Юристите и ръководните общински служители имат необходимост от периодично запознаване с действащата нормативна база и добрите практики при решаване на казуси, тъй като нормативната уредба се променя с бързи темпове.
КЪМ КАКВА ГРУПА ОТ ОБЩИНСКИ СПЕЦИАЛИСТИ / ПРОФЕСИОНАЛИСТИ / ОБЩИНИ / ГРАЖДАНИ БЕШЕ НАСОЧЕН ПРОЕКТЪТ?
• Юристи, работещи в местното самоуправление;
• Началници на дирекции и/или отдели “Общинска собственост”, “ТСУ”, “Приватизация и концесии” в българските общини;
• Кметове, общински съветници и общинска администрация;
• Органи на управление на едноличните търговски дружества със собственик на капитала в тях – общината.
КАКВО БЕШЕ ИЗВЪРШЕНО ЗА ПОСТИГАНЕ НА ЦЕЛИТЕ? ПО КАКЪВ НАЧИН ЦЕЛЕВАТА ГРУПА ВЗЕ УЧАСТИЕ В РЕАЛИЗАЦИЯТА НА ПРОЕКТА?
ПО ЦЕЛ 1: Бяха повишени професионалните знания и умения на юристите и ръководните служители, работещи в местното самоуправление, независимо от функциите, които изпълняват в местната администрация, посредством провеждане на обучителни семинари – 1 в Казанлък, 2 в София под общата тема: “Нов мениджмънт на общинската собственост. Проблеми и предизвикателства” .
ПО ЦЕЛ 2: Осигурена беше правно - техническа помощ за 20 български общини, 3 общински съвета, чрез предоставяне на консултации на общините по представени от тях правни проблеми чрез посещение и консултация на място или писмена консултация, дадена в определения от заявителя срок;
ПО ЦЕЛ 3: Осигурено беше процесуално представителство на българските общини и общински съвети, пред ВКС, ВАС и окръжни съдилища по поискване от общините представляване на съответната община или общински съвет пред съдебната инстанция, за която е направена заявката с приоритет на НАПИМС – ВАС и ВКС, поради ограничения ресурс.
ОСНОВНИТЕ РЕЗУЛТАТИ ОТ ОСЪЩЕСТВЯВАНЕТО НА ПРОЕКТА?
Основният резултат от изпълнението на проектните дейности е създаване на капацитет на НАПИМС за изпълнение визията на организацията – да бъде надежден юридически партньор и съветник на местното самоуправление. В частно, по конкретните цели на проекта, бяха постигнати следните резултати:
По дейност 1 – обучителни семинари: Повишаване на практическите умения на целевите групи за самостоятелно справяне в ежедневната работа с правната проблематика. Получаване на най- общи правни практически знания и умения.
По дейност 2 - консултации: Постигане на по – добър краен ефект от усилията на местните власти за решаване на правни проблеми, изразен в икономия на време, финансови и човешки ресурси или недопускане на загуби и осигуряване на бъдещи ползи.
По дейност 3 – процесуално представителство:
Успешно представляване на интересите на местната власт пред съда, изразяващо се най-общо в следното:
• Намаляване на финансовите загуби на около 10 от общините, вследствие на неявяване на дела или неизпращане на подходящ процесуален представител на дела, в които от общините се претендира заплащането на определени суми;
• Оставяне в сила на измененията в застроителните планове на населените места, при евентуален успешен изход на спорове по реда на ЗТСУ;
• Отмяна на незаконосъобразни решения на областните управители, с които се спират решенията на местната власт.
Опитът на организацията по изпълнението на проектните дейности беше разпространен до българските общини чрез информационния бюлетин на НАПИМС и интернет страницата на ФРМС. Той беше изключително полезен, тъй като предоставените от НАПИМС писмени консултации касаят проблемите на местната власт. Получи се добра мултипликация на експертните становища на НАПИМС.